雞西市人才隊伍建設狀況調研活動實施方案
為全面掌握我市人才隊伍建設情況， 把握人才工作規律， 創新人才工作機制體制，盤活人才資源，打造人才高地，促進我市經濟社 會更好更快發展， 根據市委領導意見， 決定開展我市人才隊伍建設狀況調研活動?，F制定如下實施方案。
一、指導思想

以科學發展觀和科學人才觀為指導， 緊緊圍繞人才強市戰略的總體要求，全面、真實、準確地了解我市各類人才資源的現狀，以健全完善我市人才培養、管理、 使用和引進機制為重點，深入分析我市人才隊伍建設工作中存在的問題和不足，認真研究新形勢下引才聚才、人盡其才、才盡其用的有效措施，為市委、市政府人才工作決策提供科學依據，切實增強我市人才工作的針對性、前瞻性和實效性，為建設開放富裕、文明和諧雞西提供有效智力支持和人才保障。
二、調研范圍和內容

調研范圍為：

我市市屬機關和企事業單位的黨政人才、 專業技術人才、 經濟管理人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才六支人才隊伍建 設情況。
調研內容為：

（一）人才現狀

1、摸清人才底子。 通過發放、填報、匯總人才數據統計表、花名冊，掌握各類人才的數量、結構、分布等基本情況，夯實人才工作基礎。
2、了解人才政策落實情況。 詳細了解市委、市政府 2004 年以來制定出臺的各項人才政策措施， 調查其執行落實情況， 為廢止和出臺新政策提供依據。
3、調查人才學習、工作和生活現狀。 通過采取發放調查問卷等措施，從教育培訓、創業環境、服務措施、待遇保障等方面調查目前 我市各類人才的學習、工作、生活現狀，了解人才對工作環境的滿意 度，通過聽取基層單位情況介紹、召開專題座談會等方式，掌握我市 各類人才隊伍建設的主要做法、 基本經驗、 先進典型和突出優秀人才的簡明情況。
4、掌握人才需求情況。 通過填報表冊、召開座談會、發放調查 問卷和實地訪談等方式， 了解全市各行各業未來一個時期對人才的需求情況， 特別是急需人才的情況， 科學預測未來一個時期我市人才需求趨勢，把握我市各類人才隊伍建設的中長期（ 2011 年-2020 年）戰略任務和主要目標。
5、了解人才流動情況。 集中了解近五年（ 2005 年-2009 年）全市人才流動和流出情況，統計流動人才的總量及學歷、專業、行業情 況，預測未來一段時期我市人才流動趨勢。
(二)人才項目需求情況

1、了解高校畢業生需求情況。 通過填報調查表等形式，重點了

解我市機關、企事業及非公有制經濟單位 2010 年高校畢業生需求計劃，摸清需求畢業生的數量、專業、學歷層次以及提供的就業和見習 服務崗位等詳細情況。
2、摸清“興凱湖智力行”活動專家、項目需求情況。 通過發放調查問卷和實地走訪調研等方式，摸清市 (縣)、區，市直規模企業現有生產技術、設備以及管理中存在的問題和技術難題，重點調查我市
2010 年生產經營型重點建設項目的進展情況，需要引進專家幫助解決的問題和難題以及我市醫療單位在臨床中存在的具體問題和技術
難題，并根據存在的問題， 確定需要引進什么專業、 什么層次的專家， 明確需要幫助解決的具體問題和所要達到的目的效果。
3、調查人才培養需求情況。 通過填寫調查報表、實地走訪等形式，全面調查了解我市企事業單位現有人才的培養需求， 重點掌握各有關單位人才培訓的對象、內容、形式、課時以及師資等方面的需求 情況，根據所了解掌握的實際情況，制定確實可行的人才培養計劃， 逐步實施。
(三)人才隊伍建設存在的主要問題及原因

通過分析統計數據、問卷調查、實地調研、會議座談等方式，查擺我市人才工作在觀念、環境、體制、機制等方面存在的深層次矛盾和問題。重點查找在人才引進、培養、使用、管理、流動和服務等環節中存在的突出問題。
1、人才引進中存在的突出問題。 在對近年引進人才的數量、層次、專業、行業進行數據分析的基礎上，通過訪談人才工作人員和領

導同志、解剖典型案例，逐一查擺我市引才政策、引才機制、引才力

度、引才方式等方面的問題。

2、人才培養中存在的突出問題。 對機關、企事業單位、農村在人才教育培訓方面的制度建設、師資建設、培訓內容、管理考核、經費投入情況進行抽樣調查，查擺我市人才培訓機制、培訓方向、培訓效果等方面的問題。
3、人才使用中存在的突出問題。 走訪各類人才代表，了解其經濟收入狀況、家庭生活狀況、工作狀況，召開重點人才座談會，了解 基層單位的人才觀念、人才使用、人才管理、人才服務和人才工作投 入情況， 分析人才成本與人才效益的關系， 查擺我市發揮人才投入情況，分析人才成本與人才效益的關系，查擺我市發揮人才作用載體、 激勵保障措施、人才工作環境等方面的問題。
4、人才管理服務中存在的突出問題。 主要查管理體制、服務方式等方面的問題。
5、人才流動中存在的突出問題。 主要查流出的情況，重點查擺流失的深層次原因。
（三）加強人才工作的對策建議

針對存在的問題， 結合我市實際和各部門、各行業實際，就人才工作政策、辦法、措施、制度等，提出針對性強、具有可操作性的意見建議。
三、調研分工

本次調研活動組成六個調研組分組進行。具體調研分工如下：

第一組 :黨政人才調研組

牽頭部門：組織部（ 2 人）參加部門：人保局、統計局
第二組 :專業技術人才調研組

牽頭部門：人保局（ 2 人）

參加部門：工信委、農委、衛生局、教育局、文廣新局、科技局、社聯
第三組 :專家項目需求調研組

牽頭部門：人保局 (2 人) 、組織部 (1 人)

參加部門：發改委、科技局、工信委第四組： 經營管理人才調研組
牽頭部門：工信委（ 2 人）

參加部門：人保局、教育局、衛生局第五組 :高技能人才調研組
牽頭部門：人保局（ 2 人）參加部門：總工會
第六組 :農村實用人才調研組

牽頭部門：農委（ 2 人）

參加部門：人保局、科技局、科協第七組 :社會工作人才調研組
牽頭部門：民政局（ 2 人）

參加部門：教育局、衛生局、總工會、婦聯、團市委

四、調研時間

自 2010 年 4 月上旬開始至 2010 年 6 月中旬結束。具體時間安排如下：
1、數據統計階段： 4 月 6 日至 4 月 26 日。由各牽頭部門設計印制相關人才調查統計表， 下發到有關單位負責對相關人才數據進行詳細統計。在此基礎上， 由各相關部門負責對各有關單位上報的數據進行綜合匯總，并于 4 月 26 日前報送組織部。組織部會同人保局負責編制《雞西人才概況》 。
2、實地調研階段： 4 月 27 日至 5 月 21 日。由各調研組深入到典型單位，采取聽取情況介紹、座談討論、發放調查問卷等方式，全 面調查了解相關人才的各種情況。
3、撰寫報告階段： 5 月 24 日至 6 月 15 日。由各調研組結合數據統計、實地調研情況，在深入分析研究的基礎上，撰寫調研報告， 呈送市委、市政府主要領導審閱。
五、調研要求

一要高度重視， 加強領導。組織開展本次調研活動是近年來我市人才工作的重大舉措，事關市委、市政府科學決策，事關我市發展戰略和發展后勁，意義重大。各部門重要領導要親自研究，親自部署， 親自督促檢查；分管副職要全力以赴，主動抓，靠前抓；其他副職要積極配合，提供支持。市直各牽頭單位和各參加部門要按照要求，及時抽調配備高素質的工作人員成立調研組。
二要精心組織，確保實效。各部門要認真研究，精心謀劃好調研

活動各個階段工作。準備工作要細致，統計表格設計要科學，調查問

卷要突出重點，調研方案要切實可行；數據統計要真實，要抓好統計 表冊的下發、填報、匯總、審核等環節，確保調研數據真實、準確、 全面；實地調查要深入基層、深入群眾，發揚嚴謹細致的作風，杜絕 浮光掠影式調研， 通過調查掌握真實豐富的第一手資料； 報告要有說服力，要對調研中掌握的數據、典型經驗、問題不足等進行深入分析 思考，得出科學結論， 使報告既內容翔實， 有典型數據， 又邏輯嚴密， 有參考價值。
三要主動配合，加強協調。各牽頭部門要積極履行工作職責， 積極協調相關單位，形成調研工作的合力。成員單位要主動參與，搞好 配合，根據調研需要為調研工作積極提供人力、物力支持。
四要保質保量， 按時上報。市直各牽頭部門要按照規定樣式形成人才數據統計表、花名冊、人才需求表匯總并按要求時間報送。 6 月
15 日前，各調研組要將調研報告先行報送組織部。 

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